一、西式的政治体制

赴港前，脑子里就先有一个概念，香港是实行资本主义制度的地方，是和我们社会主义制度不同的。我们一行30多人都是共产党员，共产党员进入资本主义地区，心里的确忐忑不安又十分警惕。到香港后，看到的到处都是五星红旗飘扬。90%的人还是和我们同样的皮肤面孔，讲的大多数是我们的汉语言，各种招牌是汉字，表面看与内地发达的城市几乎无什么差别，但几天后，访问香港的一些政府机构后，知道香港的政治制度真是与我们有着很大的区别。

如果说以英国为首的西方资本主义制度是“三权并立”的话，那么香港就是比较典型的行政、立法、司法独立并行的政治体制。经全国人大批准的香港基本法，明确香港的资本主义制度和生活方式五十年不变。明确香港的有行政管理权，行政长官是香港特别行政区的首长，代表特别行政区，对中央政府和行政区负责。他的权力是很大的，共有领导地方政府、签定法条，任命官员，任免法官、署理财政，甚至赦免刑事罪犯等十三项重大权利。行政长官统率下的特区政府是行政区的行政机关，政府设政务司，财政司、律政司和各局、处、署。律政司类似我们内地的检察院。政府向香港第二权立法会负责，立法会是香港特别行政区的立法机关，其职权类似我们的人民代表大会，不同的是这个立法会不选举行政长官，行政长官由一个另设的800人的选举委员会产生。产生的行政长官必须由100名选举委员提名方可进行选举。今年是特区政府成立第五年，已经届满，现在第二届选举特区长官，已是非董建华莫属。因为提名董建华为特首人数已超过七百人，剩下的几十人已经不具备提出候选人的法定人数。在香港市民普遍说董建华是个勤奋的人、是个好人，他每天起得很早，一直工作到很晚，辛辛苦苦威信较高。立法会的成员与内地不同，内地叫人大代表，香港叫议员。香港议员是选举产生的，在社会很有影响。我们走在香港街路上，常常可以看到，某某区某某议员办事处的牌匾，牌匾上还印有如何为市民办事的一些承诺，显得很尽心尽力。第三权是司法权，香港的各级法院属司法机关。法院为终审法院、高等法院、区域法院、裁判署法庭和其他专门法庭。这里司法机构除特区终审法院外，其余都是英统治香港时的体制，变化不大。从三权并立的政治体制上看，是体现了一国两制的总体构想，“港人治港”的方针也贯彻得很彻底。在香港，无论香港特区行政长官还是立法会议长，都必须是香港的永久性居民，必须是中国公民，行政长官还要求必须在香港连续住满20年，年龄必须是40岁以上的人。其他政务、财政、律政司的领导也必须是住港时间超过15年以上的永久居民。香港统一回归后，港人治港、高度自治还起过风波。我们赴港前些天，以终审法院能否判决香港人内地婚生儿童居港权为由，有些人不满“人大释法”说是对香港民主和自治的干涉。但反复辩论后，香港还是有70%以上的人支持人大释法，而且最后，法院判了几十名儿童可留香港。政府即给予居港权的事实证明，终审法院地位毫无受损，其终审权中央是绝对尊重的。现在除了看到驻港部队大楼和外交专员公署，在香港署理国防与外交事务外，其他事物一切如常，政府运作如常，人权得到保障，集会游行示威不断，新闻自由如常，中央政府完全没有干预行政区政府自治范围内的事务，完全放心和放手由特区政府自己治理香港，实现了“高度自治”。